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通知公告:
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集团公司纪委书记周海波在党风廉政建设专题会议上的讲话
作者: 日期:2017-3-1 13:52:27 出处:宝马线上娱乐www,1211, 点击:

不忘初心 不辱使命 用担当诠释忠诚
继续推进集团公司正风反腐工作深入开展
(2017年2月10日)

    这次会议的主要任务是:总结回顾集团公司2016年党风廉政建设和反腐败工作,贯彻落实十八届中纪委七次全会精神和省纪委二次全会精神,学习贯彻全省国资监管暨党风廉政建设工作会议精神,研究安排2017年工作任务。根据会议安排和党委同意,我代表集团纪委就做好集团公司2017年度党风廉政建设和反腐败工作,讲以下三点:
  
  一、巩固既有工作成果,着力解决突出问题
  
  2016年,集团纪委深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,全面落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署,按照年度纪检监察工作总体思路和重点工作安排,紧密结合“两学一做”学习教育各项要求,认真履行监督责任,积极推进“三转”,加大纪律审查工作力度,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展和新成效,为集团公司健康稳定发展营造了良好环境。
  
  (一)坚持从严治党,认真落实监督责任。“治国必先治党,治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,持续加大工作力度,切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督专责机构,积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作,督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实,不断加强监督检查,建立健全责任体系。5月份,集团党委制定出台主体责任清单,列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单,列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的18项监督责任,并进行了签字背书。充分发挥纪委委员、派驻纪检监察员、基层党组织纪检委员的作用,敦促集团所属各党总支、支部要切实把履行主体责任作为重大政治要求,强化“不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职”的意识,旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩治腐败。
  
  (二)认真受理信访举报,强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下,集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置,坚定不移惩治腐败,积极配合上级办案,加大自办案件力度,努力形成惩治腐败高压态势。2016年共收到(含上级纪委交办)举报信9件,均已初核了结。同时,协助上级纪委完成4次案件调查。配合集团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件,作出党纪政纪处分2人(其中,党内警告1人,行政警告1人)。
  
  (三)持续落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。集团纪委继续狠抓作风建设,持续推进“四风”整治,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,让中央八项规定精神落地生根。坚持把违反规定行为作为重点紧盯事项,通过抓具体问题、抓执纪监督等一系列举措,带动企业作风的整体转变。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求,积极开展了作风纪律整顿,全年共抽查劳动纪律9次,组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。紧盯重要时间节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作,制定检查方案,通过明察暗访、重点抽查、交叉检查,对平台子公司进行了“过筛子”式的专项大检查,针对发现的13个问题进行了通报批评,要求限期整改。
  
  (四)加强反腐宣传警示教育,强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态,纪委要求各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,围绕年初能投公司纪检监察工作会议部署,进一步加强集团的纪律建设,突出抓早抓小,动辄则咎。以开展“两学一做”学习教育为契机,结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动,组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》,组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育,延伸扩大教育宣传效果。通过开展警示教育,督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念,自觉按照党章、党内政治生活准则办事。
  
  (五)整章建制,完善权力约束机制。为夯实基础管理,提升管理水平,公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构,牵头完善公司制度建设。去年,结合省委“六权治本”精神,制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》,探索通过建立联席会议,实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享,达到合力监督目的。该制度已经集团党委会、董事会讨论通过,随后将印发执行。
  
  (六)加强纪检监察队伍建设,不断提升履职能力。集团纪委注重加强纪检监察机构和队伍建设,聚焦主业、强化监督,持续深化“三转”,不断提纪检干部升履职能力。去年,集团对纪委委员进行了增补调整,并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员覆盖派驻;按照上级纪委相关要求,经集团党委批准,进一步整合优化了纪委内设机构,撤销原纪检监察办公室,设立了党风政风监督室和纪检监察室,厘清各室工作职责,人员编制由原来的6人增加到8人,工作力量得到了加强。
  
  在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,全面从严管党治党的任务依然艰巨,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。当前,存在的主要问题是:纪律还没有真正严起来,“四种形态”在实践中还有待深化;部分党员干部,对全面从严治党的思想认识不到位,管党治党责任担当不够,更有个别同志对不作为、慢作为等不良现象不敢较真碰硬;一些企业仍然存在规章制度落实不到位,执行不力的问题。同时,我们纪检监察干部队伍还存在从业时间短、知识储备和业务能力不足等问题,亟待在今后的工作中通过不断学习培训和实践锻炼加以提高。
  
  二、深入学习贯彻全省国资监管暨党风廉政建设工作会议精神,统一思想,明确目标
  
  昨天,省国资委党委召开了全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议。会上,副省长、省国资委党委书记王一新同志就加快推进国资国企改革作了重要讲话,代表省国资委党委就学习贯彻中纪委七次全会和省纪委二次全会精神作出了重要安排。省国资委主任、党委副书记郭保民同志就落实省委省政府和王一新副省长的讲话精神也发表了重要讲话。另外,省纪委驻省国资委纪检组组长高建国同志就抓好省国资监管系统2017年度党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话。一会儿,刘书记还要进行传达,我就不再一一赘述了。这里,我想着重就高建国组长提出的,2017年党风廉政建设工作把握好“三个关键点”、做好七项重要工作进行简要传达。
  
  高组长指出,做好2017年党风廉政廉政工作,要在思想认识上和工作布局上把握三个关键点:
  
  一是进一步准确把握党中央和省委对全面从严治党形势的科学判断。一方面要看到,经过锲而不舍的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。另一方面也要认识到,管党治党宽松软问题尚未根本转变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。同时要认真梳理国资监管系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题,从而进一步增强责任感、危机感和使命感。要坚持骆惠宁书记指出的“三个警惕”(即警惕让党的纪律“松绑”的论调,警惕“减压、松气、歇脚”的心态,警惕对主体责任“纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象),既要肯定成绩,巩固成果,又要防止沾沾自喜,停步不前,更要防止以各种借口放松从严治党的倾向。
  
  二是进一步坚定正风反腐必胜信心。要求各省属国有企业和广大党员领导干部,面对新的形势,必须站在时代发展和战略全局的高度,对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要始终保持坚强政治定力,不断提振信心,旗帜鲜明、坚定不移反对腐败,坚决打赢国资监管系统正风反腐这场攻坚战、持久战。
  
  三是进一步明确党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想。提出了“五个要”:一是要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面、科学、系统准确学习领会习总书记系列重要讲话精神,学思践悟,把系列重要讲话精神作为正风反腐的思想武器和行动指南。增强政治觉悟,提高政治站位,坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。二是要以认真贯彻党中央重大决策部署为前提,自觉找准中央精神、国企实际、职工群众期盼的结合点,增强工作措施的精准度,把党中央的决策部署不折不扣落到实处。三是要坚持“巩固、深化、提高”的方针,进一步丰富完善工作思想和举措,强化监督执纪问责,保持“三个警惕”,采取积极有力措施,富有成效地推动国资系统全面从严治党向纵深发展。四是要以构建山西国资监管系统良好政治生态、建设廉洁国资企业为目标,有效解决国资系统党员干部纪律作风存在的突出问题,树立国企国资的良好形象。五是要以贯彻省委、省政府治晋理政新思路,实现国企改革发展振兴为取向,激浊扬清、扶正祛邪,惩治腐恶,保护先进,激发广大党员干部干事创业的激情,推动国有经济快步发展,促进国企深化改革,为国有企业改革发展稳定提供政治和纪律保障。
  
  高组长强调2017年要重点抓好七项重要工作:
  
  一是牵牢一条主线,即坚持不懈落实“两个责任”。
  
  二是用好一个手段,即不断加强党章党纪和法律法规的学习教育。
  
  三是抓好一个基础,即严肃党内政治生活,切实加强党内监督。
  
  四是突出一个重点,即驰而不息落实中央八项规定精神,坚持“零容忍”纠正“四风”。
  
  五是保持一个态势,即实践“四种形态”,持续高压惩治腐败。
  
  六是开展一个活动,即大力开展涉纪信访重点整治年活动。
  
  七是建好一支队伍,即努力打造忠诚、干净、担当的纪检铁军。
  
  三、而今迈步从头越,直挂云帆济沧海,下大力气抓好2017年各项工作
  
  今年是党的十九大召开之年,也是我省全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,更是我们能源产业集团走出经济困境、实现提质增效转型升级发展、全面构建良好政治生态的攻坚之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻十八届中纪委七次全会、省纪委二次全会和全省国资监管暨党风廉政建设工作会议精神,全面落实省第十一次党代会精神和“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,严格按照省纪委、省纪委驻省国资委纪检组和能投纪委有关部署,在集团党委的正确领导下,把握“巩固、深化、提高”方针,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,加强对贯彻执行情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,加大监督执纪问责力度,驰而不息狠纠“四风”,始终保持惩治腐败高压态势,坚持标本兼治,推动全面从严治党成果向从严治企拓展,以正风反腐工作的新成效,助推集团公司提质增效、转型升级发展。
  
  全年要做好七个方面的工作:
  
  (一)强化责任担当,进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各基层党组织要把党风廉政建设当做分内之事,应尽之责,进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单,紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”,把责任一级一级扛起来,把压力一级一级压下去,让主体责任落地生根。要建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度,进一步压实主体责任。
  
  动员千遍,不如问责一次。集团纪委要认真贯彻《中国共产党问责条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,把问责作为全面从严治党的重要抓手,紧紧围绕集团公司中心工作,明确问责重点和方向,用好问责利器,形成问责常态。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察问题,都要严肃追究责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要严格执行“一案双查”,约谈提醒、通报批评、严肃问责主要责任人,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。
  
  (二)突出学习教育,进一步提高严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉。要巩固和深化“两学一做”教育成果,坚持不懈地组织好集团公司广大党员干部学习党章和新颁布的党内监督条例、党内政治生活准则及其它各项党内法规。要把党章、廉洁自律准则、党纪处分条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等党纪法规奉为圭臬,要经常学习,经常对照,切实增强纪律意识、规矩意识,自觉做到刻印于心、践守于行。要把政治纪律和政治规矩教育摆在首要位置,教育广大党员干部深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性、必要性,牢固树立“四个意识”,把执行政治纪律作为党员干部的自觉行动。要运用党的十八大以来的典型案例开展经常性的警示教育。要把学习党规党纪同国家法律法规和企业规章紧密结合起来,集团各级党员干部都要学法、懂法,要做遵法、守法的表率,依法行使管理权、经营权,坚决防止权力滥用,预防职务犯罪,以党员干部的良好法纪素养,促进各企业从严治党、依法经营。
  
  (三)坚持不忘初心,进一步强化对党员领导干部的监督。“强化党内监督,重在日常,贵在有恒”。要把学习贯彻习总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神作为重要的政治任务,严明政治纪律和政治规矩,保持党内政治生活的原则性和战斗性,要切实履行好主体责任,抓好组织落实。当前,各基层党组织要切实提高思想认识,担起“第一位”“全面监督”“层层传导压力”的主责,细化、实化、强化举措,形成具体明确、环环相扣的“责任链”,把党内监督条例提出的各项监督举措落到实处。各基层党组织负责人要常念监督“经”,发现错误苗头及时谈话提醒,板起脸来批评教育,防止小病拖成大病,让正常的批评和自我批评成为党内政治生活的清洁剂,让党员领导干部在相互提醒和督促中进步成长,带头营造企业良好政治生态。同时,每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言,不断加强自我修炼,以严格的自律锤炼初心,启发觉悟,以对党章思想认同的自觉,和行动实践认同的自律,进一步增强个人的党性观念和党员意识。
  
  集团纪委将找准职责定位,履行好监督专责,加强对监督条例等党内法规执行情况的监督检查,强化责任追究,切实维护党章党规党纪的严肃性。要立规明纪,把纪律和规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。全体专兼职纪检监察干部要把习总书记在中纪委七次全会上的重要讲话贯彻落实到本职工作中,把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”,坚持“四讲四有”,强化“四种意识”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面,加强对党员领导干部的监督,把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程,确保党内监督落到实处、见到实效。同时,强化正向激励,更好地激发和凝聚党员干部忠诚担当、干净创业的精气神。要认真落实省委出台的《激励干部担当作为干事创业办法》和《支持干部改革创新合理容错办法》,把严格管理干部和关心爱护干部结合起来,做到“三个区分开来”,保护那些作风正派、敢抓敢管、锐意进取、奋发有为的干部,最大限度调动广大干部的积极性主动性。要坚持依纪依法、不枉不纵,对受到诬陷诽谤的,及时澄清是非,并严肃查处造谣诬陷者,让广大干部安心安身安业,满怀信心、勇于担当、积极作为,干出一番新事业。
  
  (四)着力持续深化,进一步防止“四风”反弹。当前,“四风”问题隐形变异花样翻新,反弹势能也在积蓄,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神必须“严字当头,实字托底”,纠正“四风”必须持续发力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,步步深入,善作善成。下一步,集团纪委要按照“严字当头,实字托底”的要求,坚定落实中央八项规定精神,狠纠“四风”。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚情操,坚决反对和抵制不良风气。要进一步加强党性党风教育,积极推进企业廉洁文化建设,教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念,营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的,一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现,紧盯“四风”隐形变异问题,一旦发现,马上核实,坚决从严查处、点名道姓曝光。要建立健全作风建设长效机制,按照上级指示要求,适时开展落实中央八项规定精神制度执行情况“回头看”,推进作风建设常态化、长效化。
  
  (五)坚持挺纪在前,进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面,突出抓早抓小,抓常抓细,用纪律管住大多数。要聚焦六大纪律,在实践和运用好“四种形态”上积极探索,对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题决不能藏着、掖着,而是要在第一时间提领子、咬耳朵、扯袖子,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
  
  要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节,突出惩治重点,严肃查处职工群众身边的不正之风和腐败问题,以实际行动维护职工群众切身利益。执纪审查重点要放在不收敛、不收手,问题线索反映集中、职工群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部这“三类情形”上。要以坚决的态度、严厉的措施遏制增量,让那些四处窥探、伺机而动的悬崖勒马;让那些不听招呼、我行我素、肆意伸手的付出惨痛代价;特别是对那些执迷不悟、置中央和省委三令五申于不顾,仍然顶风违纪的要新账老账一起算,从严查处、坚决打击,绝不姑息。
  
  (六)加强自身建设,进一步锤炼过硬队伍。要在去年集团纪检监察机构调整的基础上,进一步增配有专业经验的纪检监察干部,不断优化纪检监察干部队伍结构,认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度,加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼,提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平,保证党内监督的权威、有效施行。全体纪检监察干部要认真学习并严格执行新出台的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格工作规程,落实请示报告制度,严控自由裁量权。同时,打铁还需自身硬,监督者决不能成为监督的盲点,执纪者决不能置身于纪律红线之外。纪检监察干部必须以更高的标准、更实的作风、更严的纪律要求自己,凡是要求党员干部做到的我们一定要首先做到,凡是要求别人不做的我们坚决不做。要明确严管就是厚爱的理念,加强纪检监察干部监督工作,净化和纯洁纪检监察干部队伍,严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿,通过清理整顿,形成忠诚干净担当的工作氛围,增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力,努力打造一支忠诚、干净、担当,让党放心、职工群众依赖的纪检监察铁军。
  
  同志们,在新一年的工作中,集团纪委将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求,严格按照省纪委驻省国资委纪检组、能投纪委的要求,在集团党委的坚强领导下,统一思想、坚定信心、攻坚克难、顽强拼搏,强化监督执纪问责,践行忠诚干净担当,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设廉洁能产、加快推进集团公司提质增效、转型升级发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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